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              2020-09-25 星期五
               
               
               
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              嘉兴日报——先行先试 积极探索 嘉兴社会保障?市民卡:“一卡通”进行时!
              作者:admin   发布日期:2020-09-02   /点击:241

              820日,習近平總書記在合肥主持召開紮實推進長三角一體化發展座談會並發表重要講話。這是自2018年底,長三角區域一體化發展上升爲國家戰略以來,習近平總書記首次就這一重大戰略專門召開座談會。

              習近平總書記指出,要探索以社會保障卡爲載體建立居民服務“一卡通”,在交通出行、旅遊觀光、文化體驗等方面率先實現“同城待遇”。

              貫徹落實習近平總書記關于長三角一體化發展新的指示精神,圍繞“一卡通”“同城待遇”,在推進普惠共享中不斷增進民生福祉,成爲當前長三角地區社會保障卡應用發展的核心任務。

              潮湧長三角,奮進正當時!近年來,嘉服集團嘉興市民卡公司以首位擔當踐行首位戰略,勇猛精進、搶抓機遇,全力以赴探索嘉興社會保障·市民卡的應用與發展,主動下好深度融入一體化發展“先手棋”,努力構建區域公共服務便利共享機制,不斷釋放民生紅利。

               

              “一卡通”加速奔跑

              嘉興市民卡公司是嘉興市屬國資公司嘉服集團的全資子公司,負責嘉興社會保障•市民卡在全市域範圍的統一制發和運營,服務于全市人民。從200912月發行至今,嘉興社會保障•市民卡以社會保障卡爲載體,在市域社保部門支持下,已經在全市域制發470余萬張,基本實現了市域人口的全覆蓋。

              從無到有、從有到全,嘉興社會保障·市民卡問世11年來,真正實現了多卡合一、一卡多用、智能互動,充分體現了“便民惠民”的“一卡通”理念。

              目前發行的第二代社會保障卡·市民卡(以下簡稱“二代卡”)包含有持卡人姓名、社保賬戶、金融賬戶等市民個人信息,具備身份認證、信息服務、公共服務、金融服務等應用功能,已經實現在人社待遇發放、醫保就醫購藥、公共交通出行、圖書借閱繳費、企業門禁管理、財政補貼發放等多方面的應用。

              而嘉興市民卡公司也已經發展成爲具備成熟綜合制發卡運行管理系統、完善的線上線下立體服務平台、可靠的網絡信息安全運維能力(業務系統通過等保三級測評)的市域最大卡片發行和運營機構。

              近年來,隨著長三角一體化發展步頻加快,嘉興社會保障·市民卡所打造的區域共享服務已經融入嘉興市民的點滴生活。
               

              公共出行“無縫對接”

              一體發展,交通先行。早在2016年底,在市交通局的大力支持下,嘉興社會保障·市民卡就已實現實現嘉興市域公交一卡通,並支持嘉興人在上海乘坐地鐵、公交、輪渡。據統計,2018年,嘉興人持市民卡和公交卡在上海乘坐地鐵、公交累計137.5萬人次,日均量4116人次。“滬嘉同城”首先實現了交通出行的無縫對接。

              20193月,在嘉興市委、市政府的支持下,嘉興社會保障·市民卡完成了交通部密鑰的加載,互聯互通功能進一步增強。同時,市民卡還在一直努力從“一卡通”往“一(卡)碼通”方向推進。

              目前,嘉興社會保障·市民卡可以在全國300多個互聯互通城市實現刷卡乘車。從2009年至今,嘉興社會保障·市民卡在公交領域的累積刷卡量達3500多萬筆,結算資金近4000余萬元。

              除了公交應用外,目前嘉興社會保障·市民卡已經實現了除海鹽之外其余地區的公共自行車應用功能,截止到目前共計開通量約爲20萬戶。

               

              文化有約暢遊“長三角”

              長三角區域旅遊資源豐富,自然和人文景觀類別齊全,是我國重要的文化旅遊資源集中分布區,具有文化旅遊一體化發展的先天優勢。

              2018年以來,嘉興市不斷探索社會保障卡·市民卡在旅遊觀光方面的應用。2019年,在市文廣旅局牽頭下,嘉興市民卡公司首次參與到“旅遊一卡通”項目的建設中去,充分發揮嘉興社會保障·市民卡覆蓋人群廣、技術能力強、服務體系完善、與長三角地區用卡標准互聯互通的優勢。

              一直以來,市文廣旅局積極協調各縣(市、區)文旅主管部門,對接景區實際需求,同時加強與周邊城市交流合作,成功與上海、杭州等城市卡(市民卡)公司簽署《推動長三角一體化共同行動方案》。

              暢玩三十多個核心景區(景點)、涵蓋吃住行遊購娛全功能、附帶各色專享權益……2020年伊始,一張長三角PASS卡(滬嘉旅遊版)的橫空出世,讓滬嘉兩地市民切實感受到了一體化帶來的獲得感和幸福感!

              這款由嘉興市民卡公司牽頭,與上海都市旅遊卡公司合力打造的旅遊惠民産品,彙集了6個嘉興核心景區、28個上海高價值景點。其中,嘉興的6個核心景區包括南湖、鹽官、梅花洲、南北湖、绮園和豬豬星球樂園,而上海的高價值景點以博物館、美術館爲主,包括金茂大廈、上海科技館和上海自然博物館等。

              市文化廣電旅遊局相關負責人表示,我們將牢記總書記的囑托,探索長三角PASS(文旅蘇嘉版)、長三角PASS(文旅徽嘉版),加大與江蘇、安徽等相關城市聯系對接,實現同城待遇。同時,以平台升級爲契機,進一步優化“文化有約”服務平台功能,加大平台與上海、江蘇、安徽等城市公共文化服務平台和項目的預約對接,增加服務供給數量,共享長三角優質文化資源。

              圖書借閱是嘉興社會保障·市民卡最早具備的一批應用之一,早在2008年首張市民卡發放時,便承載了此功能。市民卡公司一直與市圖書館保持良好的日常溝通,致力于服務好每一個讀者。

              市民卡可以在全市域圖書館免押金借閱圖書;市本級、海甯開通線上借閱和續借及查詢記錄服務;市本級和平湖通過市民卡在智慧書房刷卡認證入館。

              以市本級圖書館爲例,到目前市本級共有讀者用戶30萬,其中有13萬人通過市民卡開通了圖書借閱服務,年累計外借圖書200多萬冊。

              2018年,“我的嘉興”市民服務平台接入了部分圖書館服務,包括當前借閱、曆史借閱、續借等,2020年線上服務升級,增加了逾期費用線上支付功能。

              當前,市民卡在圖書館的線下借閱服務已比較成熟,爲了更好的服務讀者,市圖書館將把線下服務進一步延升至線上平台,以市域一體化服務的模式,將線上服務統一平台、統一定制,更好的服務好全市域的讀者用戶。

               

                  與此同時,今後我市還將深入開展公共圖書館服務“一卡通”探索,實現長三角地區公共圖書館憑市民卡“通借通還”。 

               

              異地醫保“零”距離

              “滴”的一聲,來自上海的程麗芳在嘉興市第一醫院實現了上海醫保卡實時結算。事實上,嘉興人用嘉興社會保障·市民卡也可以在上海醫院實現實時結算。自2019415日起,嘉興市全市域納入上海異地就醫門診醫保卡直接刷卡,滬嘉異地就醫更加方便。

              醫療是民生之需,健康是民生之要,近年來長三角異地就醫利好頻傳。繼上海之後,嘉興市又全面實現與江蘇省南京、蘇州、無錫三市異地就醫門診費用雙向直接結算。

              824日,長三角一體化示範區醫保又有新動作,上海市青浦區、嘉興市嘉善縣、蘇州市吳江區三地率先實現長三角一體化示範區醫保一卡通“2.0版”,示範區內三地群衆看病刷社會保障·市民卡將更加便捷,異地門急診就醫無需備案即可直接刷卡結算。

              據了解,目前持有嘉興社會保障·市民卡的醫保參保人員可在嘉興大市範圍內1593家兩定醫療機構直接刷卡就醫;持嘉興社會保障·市民卡的醫保參保人員在按規定辦理轉外就醫或異地居住定點就醫手續後,可在省內2055家異地就醫結算定點醫療機構直接刷卡就醫結算。

              與此同時,160家醫院接入全國異地就醫結算平台,實現全國異地就醫。2014年起我市“診間智慧結算”上線,實現醫保一次性支付功能即通過社會保障·市民卡金融賬戶圈付功能,實現個人負擔部分的一次性結算。

               

              嘉興市醫療保障局相關負責人表示,接下來,嘉興將在省醫保局統一部署下,完成與江蘇省異地就醫門診直接結算全覆蓋,並逐步推進與安徽省門診直接結算,最終實現與長三角所有地區之間互聯互通,讓嘉興市民在一體化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

              人才卡助力“招才引智”

              黨的十九大報告提出,人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。近年來,作爲我省全面創新改革試驗區,嘉興堅決貫徹省委有關人才工作部署要求,全面實施創新驅動發展、人才強市戰略。

              嘉興人才卡是各類人才在嘉興享受各類優惠待遇的憑證,由市委組織部、市人力社保局主管,市民卡公司制發,爲在嘉興工作生活的廣大人才提供全方位服務。

              這張具有人才身份識別及信息數據交互功能的電子芯片卡,有免押金借閱圖書、半價乘坐公交車、租借公共自行車,可在全國互聯互通城市乘坐公共交通等功能。

              目前我市已制發人才卡的有:市本級(人才綠卡)、海甯市(人才綠卡)、平湖市(同市民卡卡面),累計制發約1000張。

              當前,人才卡與人才待遇應用環境的連接度還不夠緊密,接下來,根據政府出台的人才政策,我市通過系統和服務平台的建設,進一步打通人才卡管理系統與相關職能部門和辦理機構互聯互通,實現“一點采集、多點共享、全程管理、快速辦理”,通過市民卡的金融賬戶爲人才待遇發放提供支撐。同時,結合全省統一的“人才碼”打造全方位的人才城市生活應用環境,實實在在的讓人才對嘉興有歸屬感,葆有創業創新的工作熱情,並將人才卡的服務面覆蓋到人才家屬。

               

              “信用有價”互認互通

              2019年,爲探索地方特色個人信用應用,市發展改革委(市信用辦)正式啓動嘉興市個人信用“南湖分”建設。“南湖分”經本人授權後,基于省自然人公共信用評價結果,疊加了基本信息、踐諾守信、依規守法、榮譽獎勵和社會貢獻5大維度信息。

              “南湖分”疊加在嘉興社會保障·市民卡應用中,通過市民卡的線上平台“我的嘉興”APP開展應用,推出線上授權、查詢、信用承諾、曬分、八大“信易+”應用等功能。目前累計簽約合作單位48家,應用覆蓋52區,18周歲以上市民只要授權,均可享受信用消費折扣或便利服務。

              66日,“南湖分”首批8大應用場景正式上線試運行,實現了“信用有價”,獲得媒體和市民廣泛關注。短短2個多月,“南湖分”實際授權人數已超15万人,其中,“信易贷”、“信易通”和“信易阅”较受市民欢迎,特别是 “信易贷”申请金额已超2億元。

               

              爲推動長三角一體化,83日我市與溫州市、金華市、湖州市聯合簽署了信用惠民應用場景互認互通合作協議。預計9月,這四座城市的市民憑本人信用碼,到其中任意城市,將可以在旅遊、酒店住宿、餐飲、健身等開放場景享受“同城待遇”,今後“南湖分”還將逐步開放更多應用場景。 

               

              護航惠民資金發放

              近年來,隨著一大批惠民惠農政策相繼出台,各級政府在民生領域加大投入,發放到群衆手中的補助也越來越多。

              嘉興市財政局高度重視涉農惠民資金納入社會保障·市民卡發放工作,以嘉善2017年试点为 基础,在全市范围内分步实施稳步推进,至2019年末嘉兴五縣两区全部实现涉农惠民资金通过嘉兴社会保障· 市民卡“一卡通”发放。

              今年嘉興通過鄉鎮公共財政服務平台嘉興社會保障·市民卡“一卡通”發放的涉農惠民項目平均42項,補助資金7.41億元,惠及118.5萬人次。該舉措的推進使嘉興市涉農惠民資金發放管理得到了進一步規範,資金發放效率得到了進一步提高。

              接下来,市财政局将在涉农惠民资金通过社会保障·市 民卡“一卡通”发放的基础上,与市民卡“我的嘉兴”城市生活服务平台的结合作进一步完善和提升,让财政涉农惠民补助市民卡发放这扇窗开的更透更亮,让广大受益群众的获得感更深更强。 

              展望:深化“一卡通”擁抱“長三角”

              應用不斷升級、功能不斷完善、服務不斷跟進,11年來,嘉興社會保障·市民卡經曆著成長與蝶變。

              2020年,根據人社部的工作要求和省人社廳的工作部署,爲適應新的要求,使服務對象能更便捷安全的用卡,隨著社會保障卡的第三代升級,嘉興正在啓動第三代嘉興社會保障•市民卡的制發工作。

              爲適應第三代嘉興社會保障•市民卡的應用,市民卡公司正在積極協調各相關應用部門,規劃相關應用系統和應用終端改造,升級相關應用環境,如建立卡碼融合應用平台、公共自行車通借通用服務平台,圖書通借通還服務平台,市民信用通用共享服務平台,水、電、氣等公用事業一窗受理平台,人才智慧管家,城市惠民旅遊休閑卡和長三角PASS卡等等,同時積極對接長三角區域周邊城市服務平台,進一步推進社會保障·市民卡在嘉興市域的一卡通應用和與長三角城市的互聯互通。

              嘉服集團相關負責人表示,第三代社會保障市民卡是以浙江省一卡通爲標准建設的,更具備長三角一卡通的技術基礎,在習近平總書記關于長三角一體化發展新的指示精神指引下,嘉服集團將進一步加快嘉興社會保障·市民卡的“一卡通”建設步伐,與各政府部門和行業單位緊密合作,做深做強市民生活服務,爭取在長三角“一卡通”的進程中創新引領。

               




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